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索引号 GZ000001/2018-00412 发文字号
发布机构 荔波县政府办 生成日期 2018-07-19 18:47:00
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所属主题 其他 是否有效 有效
《荔波县校园及周边环境治安综合治理工作实施方案》解读

 

为认真贯彻省、州申博,sunbet,申博手机版:加强学校、幼儿园及周边治安整治工作的会议精神,切实加强学校安全管理工作,保障师生的生命、财产安全,努力创造和谐平安的校园及周边治安环境,结合我县实际,荔波县人民政府决定出台《荔波县校园及周边环境治安综合治理工作实施方案》制定系列工作措施。

一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以深入学习贯彻中央政法工作会议和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,贯彻落实省、州学校安全稳定工作会议精神、《贵州省安全生产条例》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以平安校园建设和校园及周边环境治安综合治理长效机制建设为重点,进一步完善安全工作制度和各类安全应急预案,落实各项安全管理工作,大力整治校园及周边治安秩序,为广大师生创造一个平安、健康、文明、和谐的育人环境。

为认真贯彻省、州申博,sunbet,申博手机版:加强学校、幼儿园及周边治安整治工作的会议精神,切实加强学校安全管理工作,保障师生的生命、财产安全,努力创造和谐平安的校园及周边治安环境,在省综治委、省教育厅的指导下,我局全面贯彻党的教育方针,按照“学校安全工作无小事”的工作要求制定工作措施,与属地相关部门和学校各部门、各单位形成综合治理工作联动机制,齐抓共管、层层落实综合工作目标责任制,认真做好校园及周边安全稳定各项工作。并从加强组织领导,守住安全稳定综治工作底线;细化工作措施,推动安全稳定综治工作落实;结合我县实际,荔波县人民政府决定出台《荔波县校园及周边环境治安综合治理工作实施方案》制定系列工作措施。

二、目标导向

文件的一系列制定是通过深入开展中小学、幼儿园及周边环境综合整治行动,全面推动学校认真执行安全法规,落实安全监管责任,建立健全学校各项安全管理制度和安全管理长效机制,完善事故应急救援机制,加强警、校协调联系,强化安全综合治理工作,切实开展隐患排查治理活动,深化治理措施,使全县学校及周边治安防控能力得到提高,治安、交通秩序进一步改善,消防安全得到有力保障,营造学校良好的外部环境,学校内部安全管理和安全保卫工作水平全面提升,学生的安全意识和防范能力不断增强,杜绝各类校园安全事故的发生,让学生安心、家长放心,让社会和群众满意。

三、组成人员名单及工作职责

为加强对荔波县校园及周边环境治安综合治理工作的组织领导,确保各项工作顺利推进,经研究,决定成立荔波县校园及周边环境治安综合治理工作领导小组,经征求有关方面意见,现对组成人员名单明确如下:

组长:刘盛珠县人民政府副县长

副组长:龙兵县委政法委副书记、综治办主任

楠县政府办副主任

莫正才县教育局副局长

张鼎明县公安局副局长

成员:王文锦县国土资源局常务副局长

卢小泉 县卫生和计划生育局副局长

吴跃静县住房和城乡建设局副局长

莫秀川县城市管理综合执法局副局长

覃林县安全生产监督管理局副局长

           覃铭德县环保局副局长

董楠霞县文体广电局副局长

刘晓飚县市场监督管理局副局长

杨通奎县交通运输局副局长

熊庭海县水务局副局长

谭勇县教育局副局长

莫承业县依法治县办专职副主任

王胜县消防大队大队长

黎开智县公安交警大队大队长

柏立岭中国电信荔波分公司总经理

段智慧中国移动荔波分公司总经理

莫万祝中国联通荔波分公司总经理

领导小组下设办公室在县教育局,莫正才同志兼任办公室主任,谭勇同志兼任办公室副主任,负责协调处理日常业务工作。联系人及联系方式:李国力,13638026868邮箱:lbjyfg3615739@163.com。

  1. 主要成员单位工作职责及工作涉及范围

    (一)领导小组工作涉及范围

    主要负责推动各级各类学校加强安全教育和法制教育,开展经常性的校园及周边治安综合治理排查整治,协调化解矛盾纠纷,创建“平安校园”、“和谐校园”,营造良好健康育人环境。

    (二)成员单位工作涉及范围

    县教育局:积极协调各成员单位共同做好校园及周边治安综合治理工作,指导和督促全县各学校做好学校及周边社会治安综合治理工作,推动学校加强安全教育和法制教育,扎实开展中小学学科教学渗透法制教育工作,落实安全法制教育“进课时、进教材、进课堂”工作,增强师生安全法制意识和自我保护能力。深入开展平安校园创建活动,推动学校完善内部安全管理制度和应急管理机制,加强校园安全基础设施建设,加强人防物防技防工作,排查整治校园内部安全隐患,提升校园安全防范能力和管理水平。会同有关部门,推动建立校园及周边治安防控体系,严密防范针对师生的违法犯罪行为和敌对势力针对学校的渗透破坏活动。

    县综治办:指导各乡镇(街道)综治办建立校园及周边治安综合治理工作领导机构,研究解决校园及周边突出治安问题和工作中的重点、难点问题。加强对平安校园创建的指导与支持,总结推广校园及周边治安综合治理工作经验,加强督导和检查,推动校园及周边治安综合治理工作的深入开展。

    县公安局:指导乡镇(街道)派出所严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动,维护师生的人生和财产安全。积极预防和妥善处置校园及周边发生的群体性事件,维护学校正常秩序。整治校园及周边治安乱点,坚决铲除校园及周边地区存在的“黄、赌、毒”和校园欺凌等社会丑恶现象,配合有关部门查处、取缔校园及周边地区“黑网吧”。推动建立校园及周边治安防控体系,加强校园及周边治安巡逻,加大交通秩序整治力度。加强对学校内部保卫工作的检查、指导,会同教育行政部门和学校开展禁毒、反邪教、消防、交通安全和法律法规知识教育,指导学校开展防范抵御敌对势力的渗透、破坏及反恐防暴应急演练活动。

    县市场监督管理局:加强对校园及周边食品安全监督管理和指导,全面排查校园及周边食品存在的突出问题和食品安全隐患,进一步增强学校食品安全意识,落实食品安全管理责任,完善学校食品安全管理制度,指导学校做好学校食堂从业人员食品安全法规知识培训;加强对学校周边市场、经营户及网吧的监督管理,依法取缔无照经营场所和摊点,制止无照经营及传销等违法行为;指导学校开展特种设备、生活用品质量安全知识宣传和质量安全隐患排查,及时打击假冒伪劣产品等违法行为。

    县卫生和计划生育局:指导教育行政部门和学校开展健康教育和重大疾病知识防治宣传活动,加强指导学校开展传染病、地方病、常见病、多发病的防治、疫情监测及管理工作。协同教育行政部门和学校做好入学入托查验接种及疫苗补种工作和培训。

    县交通运输局:加强校园及其周边区域的交通运营管理,严厉打击“黑面包”、“黑出租”等非法营运车辆接送学生的各类交通违法行为,特别是农村非法营运车辆运载中小学生的行为。加强公路沿线校园交通安全管理,合理规划和设置农村校园周边交通警示标志、交通警示牌、减速设施、限速标志等交通安全设施。积极采取调度措施,调整运力,通过开通“流水班”、“流动班”方式,最大限度满足学生及时乘车回家的需求。督促各运输企业、出租车公司提高驾驶员安全意识,把学生生命安全放在第一位,严查学生上下学时段超速超员等违法违规现象。

    县城市管理综合执法局:禁止任何单位或者个人在学校周边乱搭乱建,以及其他可能影响学校安全的场所或者设施,严格清理和查处校园周边占道经营摊点和无证流动经营商贩乱扔乱倒垃圾等违章行为,切实解决校园及周边环境脏乱差现象。

    县住房和城乡建设局:负责将治安、消防、交通等安全基础设施建设列入学校及城市建设总体规划和详细规划,合理规划校园及周边建设项目,不得审批有碍学校师生正常教学、科研和生活的建设项目。认真做好学校建设工程的规划、质监和验收备案工作,协助教育局做好学校公租房项目和危房检查及改造指导工作。

    县安全生产监督管理局:负责指导和检查各中小学校(幼儿园)周边环境危险化学品检查整治,并对其在校园项目建设、安全隐患排查、消防安全、交通安全、食品安全、突发性安全事件处理等方面加强监管和指导,确保学校安全生产无事故。

    县国土资源局:指导学校做好汛期地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作;协同教育行政部门指导学校开展防灾减灾知识宣传和地质灾害应急演练活动,提高广大师生防灾避险和自我救助能力。

    县环保局:加强环保执法,严禁在校园周边新建、扩建污染项目,对现有的污染项目要限期整改或责令关、停、迁、转;强化校园饮用水源、大气质量的监管,确保师生身体健康和生命安全,加强校园及周边工业噪声的监管,为校园提供一个清静的教育教学环境。

    县文体广电局:指导乡镇(街道)文化服务中心支持学校组织开展各种有益的文化艺术活动,严格执行在学校周边200米以内不准开设网吧及其他娱乐场所的规定;加强校园及周边地区文化市场的监管,落实未成年人进入网吧、电子游戏经营场所等规定。依法查处校园周边各种含有反动、淫秽色情、暴力等国家法律法规禁止内容的文化产品及违法文化经营活动,查缴以青少年学生为销售对象的非法出版物。

    县水务局:负责加强境内河流、水库、池塘的安全管理,在学生途经的危险水域设置安全警示牌、安全隔离带等警示标志,建立和落实安全防护措施和应急救援机制,严防学生溺水事故的发生。

    县司法局:指导乡镇(街道)司法所开展学校法制宣传教育工作,举办面向学生、家长、教师的普法讲座。做好学校法制副校长、法制辅导员的派驻、培训和充实调整工作,依法妥善调解社会与学校之间的矛盾纠纷,预防和减少针对学校师生的违法犯罪活动。

    县消防大队:指导学校进行消防知识的宣传教育工作,适时指导学校组织校园消防安全演练活动,增强学生的消防意识;督促落实各中小学(幼儿园)消防安全主体责任制,切实加强校园及周边消防安全管理;做好对学校消防安全明白人的培养,提升学校自我排查消除火灾隐患、熟练使用消防器材并扑救初期火灾、组织内部消防宣传培训、组织疏散逃生的“四个能力”。指导监督属于消防安全重点单位的学校落实消防安全“户籍化”管理,预防和遏制群死群伤火灾事故的发生。

    县交警大队:指导学校做好交通安全宣传教育工作;加强校园周边交通信号灯、警示标志、车辆减速、标线等交通标志设置工作的指导,加大对学校周边道路交通秩序执法力度,严厉查处各类交通违法行为,严厉打击无证驾驶、超速、超载等严重交通违法行为,坚决打击农用车辆、面包车、三轮摩托车接送学生的现象,依法严惩“黑校车”、非法从事运输学生车辆,净化校园周边道路安全环境。

    中国电信荔波分公司、中国移动荔波分公司、中国联通荔波分公司:配合有关部门做好学校及周边治安综合治理工作,加强对电信业务经营者和校园网站的管理,对于市场监管、文化、公安等部门查处的“黑网吧”及违规经营的网吧,及时终止其接入服务,依法查处电信业务经营者非法接入和其它违规经营行为。

  2. 主要工作措施

    文件以“保安全、抓教育、促发展”为主题,突出学校校园及周边环境治安综合治理工作的重要性和紧迫性,增强全校师生的安全意识,健全各项管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

    (一)履行工作职责,强化宣传力度。各成员单位在县校园及周边环境治安综合治理领导小组的指导下,每学年集中开展两次以上校园及周边环境治安集中排查整治行动,各职能部门采取定期督查、巡回检查、明察暗访和适时抽检等方式,对开展校园及周边环境治理工作进行督查和指导,提出整改要求,落实工作职责,确保学校安全稳定。同时,做好宣传动员工作,充分利用广播、电视、报刊、简报、标语等宣传学校及周边环境治安综合治理工作的重要意义和工作中涌现出的先进典型,营造全社会积极配合、共同参与的良好氛围。

    (二)科学安排,周密部署。各部门和学校要增强全局观念和大局意识,认真贯彻“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。要根据各自的职能建立学校及周边环境治安综合治理工作管理制度,各司其职、各负其责、密切配合、加强协作,积极参与检查,发现问题及时解决,切实把学校及周边治安综合治理工作的各项措施落到实处。

    (三)加强配合,形成合力。各中小学(幼儿园)要在当地政府领导下,主动与公安、司法、文化、卫生、市场监管等职能部门配合,推动建立“党委政府领导、部门互动、学校社会联动”的工作机制,建立信息定期通报制度和联席会议制度,交流有关情况,加强校园及周边环境整治。中心学校加强对区域内小学(幼儿园)安全工作的指导和检查,落实校(园)长安全责任制。各学校在各职能部门的指导下,认真开展整治校园内部存在的各类安全隐患排查工作,建立健全内部安全防范制度,及时向有关部门通报校内大型活动和有关动态,提供校园及周边有关信息和线索,协助做好安全防范和案件侦破工作,形成维护校园安全的整体合力,进一步推进“平安校园”创建工作。

    (四)加强信息沟通工作,及时化解矛盾纠纷。及时掌握各种不安全和不稳定因素,有目的、有针对性地采取措施。各职能部门要加强信息的沟通和协调,对师生反映和群众举报的学校周边治安问题、安全隐患等进行及时督促整改,加强对各种矛盾的化解工作,及时解决影响学校安全稳定和正常教学的突出和热点问题。

    (五)开展警示教育活动,维护校园稳定。各成员单位要积极配合学校加强防范境外敌对势力的渗透和破坏活动,深入开展反邪教警示教育活动。充分依靠基层力量,严防邪教组织、境外非政府组织和省内非法社团的渗透与破坏工作。加强对网络虚拟社会的管理和网上舆论引导,完善网上舆情监测研判和快速反应机制,及时发现并处理有害信息,确保校园网络安全。

    (六)建立健全检查督查机制。各成员单位每年按此方案结合校园及周边环境治安综合治理工作实际和年度工作计划,加强对日常工作的检查督查和指导,做到每项工作有部署、有落实、有检查。各成员单位要将集中专项整治行动情况及时报县校园及周边环境治安综合治理领导小组办公室,同时将开展校园及周边治安综合治理工作作为年度考核的主要指标之一。对于责任不落实,工作不到位,引发重大安全事故和群体性事件,造成严重后果的,要严肃查处并追究责任。




原文链接:《荔波县校园及周边环境治安综合治理工作实施方案》的通知